持久性有机污染物（POPs）法规全解析及应对指南
一、法规背景与适用范围
持久性有机污染物（Persistent Organic Pollutants，简称POPs）是一类具有难降解、高毒性、生物富集性并能长距离迁移的化学物质。为履行《斯德哥尔摩公约》义务，欧盟于2019年颁布并实施了《欧盟持久性有机污染物法规》(Regulation (EU) 2019/1021)，自2019年7月15日起生效，取代此前的Regulation (EC) No 850/2004。该法规旨在通过禁止或限制POPs的生产、销售和使用，减少工业副产物排放，并确保含POPs废物得到妥善处理，从而保护人类健康与环境。
法规适用于欧盟境内所有成员国，对化学品、制品以及废弃物均有约束力，是欧盟化学品监管体系的重要组成部分。
二、法规主要内容
1. POPs物质清单
法规通过附录明确列出受管控物质：
2. “禁止”“限制”“豁免”含义
三、企业合规要求
企业在生产、进口、销售及废弃物管理环节均需履行以下义务：
1.原料与生产控制：确保原料、助剂及配方不含被禁POPs，必要时进行检测并保留记录。
2.市场投放：产品必须符合附录要求，对限用物质用途需符合豁免条件，并提供合规声明。
3.库存与废弃物管理：库存超过50公斤的限用POPs必须向主管部门报告，并按规定处置废物。
4.记录与追溯：保存合规文件、检测结果及供应链信息，以备监管部门检查。
5.供应链沟通：与供应商、客户明确POPs要求，建立合规声明和责任分工机制。
四、与其他法规的关系
五、行业合规建议
1.电子电器：关注阻燃剂（PBDEs、HBCDD）、PFAS、PCB等，选择环保替代物并加强部件检测。
2.化工：检查工艺是否涉及DDT、五氯苯酚等历史POPs，加强二噁英和呋喃排放控制。
3.纺织：替代含PFOS、PFOA的防污防水整理剂，选择非氟化学品。
4.塑料：避免使用含SCCPs、HBCDD及UV-328的添加剂，加强再生料检测。
六、最新更新与未来趋势
结论：
POPs法规不仅是化学品企业需要遵守的重要要求，也对电子、纺织、塑料等产业链产生深远影响。企业应建立系统化的合规管理流程，从原料采购、生产环节到废弃物处理，全面防范风险，并密切关注法规更新，及时调整策略。
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